ПРЕЗИДЕНТЪТ ПРОВЕДЕ КОНСУЛТАЦИИ С ПАРЛАМЕНТАРНИТЕ ПАРТИИ И КОАЛИЦИИ ЗА ТЕХНИТЕ НОМИНАЦИИ И СЪСТАВ НА ЦИК

Централната избирателна комисия е една от институциите, които стоят в основата на демократичните процеси. Тя гарантира правото на свободен избор, което е едно от най-сериозните ни завоевания. Това заяви президентът Илияна Йотова на консултациите с парламентарно представените партии и коалиции за нов състав на Централната избирателна комисия (ЦИК). На основание чл. 46, ал. 4 от Изборния кодекс държавният глава проведе консултации с парламентарно представените партии и коалиции в 52-рото Народно събрание, в рамките на които политическите сили представиха своите номинации за членове на избирателната комисия.

Легитимността на институциите, които представляваме, се дължи и на работата на ЦИК, подчерта държавният глава. Илияна Йотова припомни, че Изборният кодекс възлага цялата организация и отговорност за провеждане на всички видове избори и референдуми в страната на избирателната комисия и тя трябва да гарантира, че те са честни, прозрачни и отразяват достоверно волята на българските граждани. „Каквито и претенции да имаме понякога, основателни или не, трябва да отдадем дължимото на членовете на комисията, най-малкото заради огромния обем работа, който извършват и отговорността, която носят“, посочи президентът. Затова доверието на хората към комисията и нейния авторитет е от изключителна важност, а то започва още с днешните консултации, подчерта Йотова.

По време на консултациите държавният глава напомни за писмо, изпратено до администрацията на президента, от коалицията „Продължаваме промяната – Демократична България“. В него политическата формация изразява възражение относно методиката на изчисление и разпределение на представителството в ЦИК. Процедурата в съответствие с Изборния кодекс и алгоритъма за изчисление бяха разяснени от секретаря на президента по правни въпроси проф. Евелина Стоева-Димитрова. При изготвянето на правилата и при изчислението на местата в ЦИК юридическият екип на президентството се е придържал стриктно към закона. Поискани са били и становища от различни експертни общности. „Работихме по текстовете на закона такъв, какъвто той е гласуван“, подчерта държавният глава.

Различни позиции по начина за разпределение на местата в новия състав на Централната избирателна комисия бяха изразени по време на консултациите при президента за назначаването на Комисията.

Според Божидар Божанов от „Демократична България“ когато се достигне законово ограничение при максимален брой членове, една партия се изключва от последващи изчисления. Той предупреди, че може да се стигне до непопълване на членове на ЦИК, затова поиска становище от Комисията.

Бившият член на ЦИК проф. Красимир Калинов заяви, че според него при изчисляването на квотите е допусната математическа грешка. По думите му при прилагането на метода на най-големия остатък не е отчетено правилно разпределението на остатъчните мандати между партиите без мнозинство. Според него това води до изкривяване на пропорционалното представителство. „Не може партия с 37 депутати да има същия брой места като партия с 21 народни представители, а друга с 39 депутати да получава повече. Това не отговаря на принципа на пропорционалност“, посочи Калинов. Той подчерта, че според него математически двусмислие няма и става дума за неправилно приложение на метода.

От своя страна Станислав Анастасов от ДПС защити използвания подход и заяви, че той вече е прилаган при предишно формиране на ЦИК. Според него Изборният кодекс ясно определя алгоритъма за разпределение на местата, а критиките към него са неоснователни. Анастасов припомни, че текстовете в закона са били подкрепени и от представители на политическите сили, които сега ги оспорват. По думите му ДПС ще се придържа към буквата на закона и към разписаната процедура.

Петър Витанов от „Прогресивна България“ заяви, че въпросът не бива да се свежда единствено до математически изчисления, а трябва да се отчита и основният принцип за справедливо представителство. Той изрази подкрепа за позицията на президентската институция, според която методът на най-големия остатък следва да бъде приложен още в началния етап на разпределението. „Важно е не само какво казва законът, но и какъв е неговият дух – да гарантира справедливо и пропорционално представителство в ЦИК“, коментира Витанов.

От името на ГЕРБ-СДС Костадин Ангелов заяви, че според коалицията президентската администрация е приложила правилно разпоредбите на Изборния кодекс. Той отбеляза, че става дума за процедура с ясно разписани условия и не вижда основание за различно тълкуване. Ангелов подчерта още, че ЦИК няма правомощия да тълкува законите, а следва да прилага приетите от Народното събрание разпоредби.

В подкрепа на тази теза се изказа и представителят на правната дирекция на президентската администрация Благой Делиев. Той обясни, че Изборният кодекс изисква съотношението между партиите да се изчислява спрямо общия състав на Народното събрание от 240 депутати. Според него законът не предвижда повторно прилагане на метода на най-големия остатък върху вече преразпределени мандати.

Николай Денков от „Продължаваме Промяната“ обаче оспори това становище. Той заяви, че съществуват две възможни интерпретации на методиката и че трябва да бъде избрана тази, която най-точно съответства на целта на закона. „Основната идея е съставът на ЦИК да отразява пропорционално представителството в Народното събрание. Ако това не се постига, значи методът не изпълнява духа на закона“, посочи Денков.

След изказванията на представителите на политическите сили депутатът от „Демократична България“ Божидар Божанов защити тезата, че спорът е изцяло свързан с прилагането на закона и математическите правила, а не с политически интереси. По думите му възраженията не са насочени срещу конкретна партия, а срещу начина, по който е изчислено разпределението на местата. Той подчерта, че методът на най-големия остатък трябва да се прилага последователно във всички случаи, независимо от конкретната разпоредба на Изборния кодекс. Божанов отбеляза още, че за първи път се стига до ситуация, в която една политическа сила достига максимално допустимия брой места в ЦИК, поради което възниква необходимост от допълнително разпределение на останалите позиции. Според него ако процедурата не бъде приложена коректно, е възможно да се стигне до непълен състав на Комисията.

Божанов заяви, че политическата формация ще търси подписи за сезиране на Конституционния съд. Като знак на несъгласие, ПП-ДБ не излъчи зам.-председател на ЦИК.

Бившият член на ЦИК проф. Красимир Калинов отново настоя, че в използвания алгоритъм има пропуск. Според него при изчисленията един от остатъците не е бил разпределен между останалите партии, което е довело до изкривяване на крайния резултат. „Дефинитивно има грешка в алгоритъма. Един от остатъците просто изчезва от сметките, а това влияе съществено върху крайното разпределение“, заяви той.