ВСС ВЪЗРАЗИ СРЕЩУ ПРОМЕНИТЕ В НПК ЗА РАЗСЛЕДВАНЕ НА ГЛАВНИЯ ПРОКУРОР

Висшият съдебен съвет (ВСС) не се съгласи с голяма част от промените в Наказателно-процесуалния кодекс (НПК) и Закона за съдебната власт (ЗСВ), свързани и с въвеждането на механизъм за разследване на главния прокурор, предлагани от „Демократична България“ и на Министерския съвет.

Кадровиците изразиха резерви по редица текстове – срещу предвидения съдебен контрол върху отказите на прокуратурата за образуване на досъдебно производство, срещу процедурата за разследване на главния прокурор и неговите заместници, срещу превръщането на ВСС в непостоянно действащ орган, срещу ограничението прокурори и следователи да не бъдат избирани за членове на съвета от парламентарната квота, както и във връзка с правомощията на прокурорите и новите правила за командироването им.

При дискусията бяха разменени реплики между главния прокурор Иван Гешев и министъра на правосъдието Крум Зарков. Гешев каза, че предложенията се правят за един човек – главният прокурор и че с тях се цели овладяване на съдебната система. Зарков му отговори, че непрекъснато се оплаква и че светът не се върти около него. А това пък доведе до заплаха от Евгени Иванов, че ще напусне заседанието, защото не му харесва тонът на министъра.

Възраженията на ВСС

Съображенията на ВСС бяха изложени от председателя на правната комисия Цветинка Пашкунова.

Кадровиците са на мнение, че съдебният контрол не трябва да обхваща всички откази на прокуратурата за образуване на дела, защото противното ще се отрази върху натовареността на съдилищата, която ще стане неимоверно голяма, има риск те да блокират, като особено опасно е за малките съдилища, в които има по двама-трима магистрати. Ако те се произнесат по отказите, тогава няма да има кой да гледа делата по същество.

Следващото възражение е свързано с механизма за разследване на главния прокурор и неговите заместници. Най-общо ВСС не е съгласен наказателен съдия да става прокурор и да поема разследването на тези престъпления. Това е така, защото според Конституцията съдиите правораздават, а прокурорите следят за спазване на законността. Т.е. има коренна разлика между двете професии, което предизвиква опасения от практическо естество.

Освен това ВСС не е съгласен служители на МВР, определени от вътрешния министър, да поемат тези разследвания, а не следователите, както е предвидено в момента. Ако МВР се занимава с тези дела, това означава поставяне в зависимост от изпълнителната власт, изтъкнаха кадровиците.

Според ВСС разследването на престъпления, извършени от главния прокурор и неговите заместници, може да се осъществява от всеки един обвинител, както прие и Конституционният съд. А като допълнителни гаранции за независимостта на прокурора и водещите разследването може да се предвиди засилен съдебен контрол върху актовете им, има се предвид отказите да образуване на досъдебни производства и кумулативното прилагане на института за временното отстраняване на обвинител №1 и заместниците му при повдигане на обвинението, обясни Пашкунова.

ВСС е на мнение, че предлаганото ограничение прокурори и следователи да не се избират за членове на съвета от парламентарната квота е дискриминационно, а от мотивите не става ясно каква е целта на това предложение.

Кадровиците не са съгласни и с предложението съветът да стане непостоянно действащ, защото правомощията му са много и ако магистратите трябва да съвместяват административната дейност с правораздавателна, това ще доведе до отлив на високо квалифицирани кадри от ВСС.

Членовете на съвета не разбират и защо се въвеждат различни правила за командироването на прокурорите и следователите от тези за съдиите. Като и тук мнението е, че тези разпоредби са дискриминационни.

Не на последно място ВСС за пореден път сериозно възрази срещу практиката на последните няколко парламента, включително и на настоящия, с преходни и заключителни разпоредби на един закон да се правят съществени изменения в друг.

Източник: Лекс.бг